補充勞工優化計劃再收緊：3比1人手比例新規正式生效
香港勞工處於2026年6月16日起，對「補充勞工優化計劃」（ESLS）實施更嚴格的人手比例規定。根據新安排，僱主申請輸入勞工時，本地工人與輸入勞工的比例須達到3比1，且人手比例的計算基礎由個別職位擴展至整個部門。這一政策調整是勞工處正進行的優化計劃全面檢討的一部分，預計2026年第二季度完成。
勞工及福利局局長孫玉菡在立法會書面答覆中指出，新規定旨在「確保本地工人優先就業」，並防止輸入勞工機制被濫用。以一家餐廳為例，若該餐廳整個廚房部門有12名員工，則最多只能申請4名輸入勞工，其餘8個名額必須由本地工人擔任。
新規對各行業的具體影響
餐飲業是受影響最大的行業之一。過去不少餐廳依賴輸入勞工填補廚房及樓面職位，新規實施後，僱主需要更積極地招聘本地員工，或調整人手配置以符合3比1的比例要求。清潔及保安行業同樣面臨挑戰，這兩個行業在優化計劃下的在港外勞人數約5,000人（截至2026年2月），僱主須重新評估人力資源策略。
值得注意的是，續約申請同樣需符合新的人手比例規定。僱主如在輸入勞工合約屆滿時需要續約，須重新向勞工處遞交申請，並完成本地招聘程序，包括進行六星期本地公開招聘及每兩星期參加一次實體招聘會。勞工處建議僱主在合約期滿前約八至九個月遞交續約申請。
工作地點限制與續約問題
目前輸入勞工只可在僱傭合約訂明的工作地點工作，一般不可轉換。勞工處自2024年5月起已放寬規定，容許僱主申請安排輸入勞工在不超過三個指定地點工作。對於連鎖店等擁有多個營運處所的僱主，業界期望進一步放寬限制。
在續約申請方面，清潔及保安業界反映，物業管理公司一般在服務合約完結前二至三個月才重新招標，與勞工處建議的八至九個月續約申請時間存在明顯落差。勞工處表示會盡快處理申請，但實際所需時間視乎僱主是否提供足夠資料及申請內容的複雜程度。
僱主應對策略與建議
面對新規實施，僱主應及早規劃人力資源策略。建議提前啟動本地招聘程序，利用勞工處的就業中心及網上招聘平台積極尋找本地人才。同時，在提交輸入勞工申請時，確保所有文件齊全，特別是部門人手配置的詳細資料，以加快審批流程。
僱主應密切關注勞工處正在進行的優化計劃全面檢討結果。立法會已就改善計劃提出多項建議，包括縮短續約申請處理時間、放寬工作地點限制、檢討中位工資規定及取消僱員再培訓徵款等。政府表明在檢討過程中會充分考慮及平衡持份者的意見，預期2026年第二季有進一步公布。
總體而言，3比1人手比例新規反映了政府在輸入勞工政策上「保障本地就業優先」的核心原則。僱主宜靈活調整招聘策略，善用各類政府支援措施，在合規的前提下有效解決人手短缺問題。