失業率持平,但結構正在改變
2026年7月17日,政府統計處公布最新勞動人口統計數字:2026年4至6月經季節性調整失業率為3.7%,與3至5月相同;就業不足率則由1.5%微升至1.6%。總就業人數增加約6,800人至3,646,100人,勞動人口亦增加約5,500人至3,785,800人。失業人數減少約1,400人至139,700人。
勞工及福利局局長孫玉菡表示,經濟持續增長應繼續支持整體勞工市場,但應屆畢業生和離校人士在暑假期間進入勞動市場或會帶來一些影響。政府亦正密切注視外圍不確定性對企業招聘意欲的潛在影響。
三項結構性信號
信號一:勞動參與率的長期壓力
最新LegCo人力事務委員會文件顯示,香港65歲以上人口已達145萬(佔總人口20.5%),預計到2046年將增至274萬(佔36.0%)。勞動人口參與率已由2021年的57.2%降至約56.1%,預計2046年進一步降至51.6%。這意味即使失業率維持低位,勞動供給的系統性收縮才是就業市場的根本矛盾。
信號二:ESLS外勞規模突破5.4萬
補充勞工優化計劃(ESLS)截至2026年5月31日已有逾54,000名輸入勞工在港工作,餐飲服務業獨佔獲批配額的45%。6月16日起生效的優化措施進一步放寬住宿費上限至20%、擴大跨區工作至5個行政區,同時加強違規制裁(最長5年禁制期),體現港府「有序引入、嚴格監管」的雙軌邏輯。
信號三:反黑工執法升級
入境事務處7月10日至16日期間展開代號「 Twilight」、「Lightshadow」等系列反非法勞工行動,在全港多個目標地點(餐廳、街市、工廠)拘捕26人,包括17名懷疑非法勞工、5名懷疑僱主及4名逾期居留人士。被捕非法勞工中有7人持「不允許僱傭工作」的擔保書,3人涉嫌使用及管有偽造香港身份證。
無悠觀點
三個信號看似各自獨立,實則環環相扣:人口老化壓縮本地勞動供給→ESLS填補缺口但仍無法逆轉勞動參與率下行→反黑工執法確保合法僱傭秩序。對於求職者而言,當前的市場機遇在於:餐飲業因人手比例新規(3名本地員工配1名外勞)反而創造了大量本地基層職位;AI相關工種需求急升,創新科技及工業局已啟動「AI for All」全民普及計劃。求職策略應從被動等待轉為主動適應結構性變化。
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