一、高才通首批續簽進入嚴格審批階段
香港高端人才通行證計劃(高才通)自2022年底推出至今,已接收約11.6萬宗申請,近9.2萬宗獲批,超過7.5萬名高才及家屬抵港。2026年上半年,首批獲批的兩年簽證迎來續簽高峰期。
勞工及福利局局長孫玉菡此前明確表示,當局將嚴格按規定審批續簽,申請人須有工作或自行創業以顯示實質業務運作。審批標準包括:受僱人士須提供僱傭合約、強積金供款紀錄及稅單;創業人士須提交公司營運證明、辦公室租約及業務流水。業內人士分析,續簽審批將聚焦於「實質在港貢獻」,而非僅滿足最低居住要求。
此外,高才通合資格大學名單持續擴容,最新名單涵蓋199間合資格院校,包括中國科學院大學等23所內地高校,為更多內地優秀畢業生提供了赴港通道。
二、優才計劃新評核制實施半年成效顯著
香港優秀人才入境計劃(優才計劃)自2024年11月起實施全新評核機制,將原有綜合計分制改革為12項評核準則,申請人須滿足至少6項方可遞交申請。新制度涵蓋年齡、學歷、語言能力、工作經驗、收入水平及業務所有權六大範疇。
實施半年以來,入境處數據顯示:新制下申請質量明顯提升,合資格申請人的學歷層次和專業匹配度顯著提高,審批效率亦有所加快。2025年優才計劃繼續取消年度配額限制,為符合條件的申請人提供了更寬鬆的申請空間。業界預測,2026年下半年優才申請量將持續增長,尤其在金融科技、人工智能、生物醫藥等重點領域。
三、人才清單擴至60項:覆蓋面更廣、行業更精準
香港人才清單經過多次擴容,從2018年的11項增至2025年的60項專業。最新更新於2025年3月1日起生效,新增9項專業,涵蓋金融服務(會計業專才、伊斯蘭金融專才、資深大宗商品交易專才)、創新科技(資深系統架構師、專利專業人員)、法律及爭議解決服務(法律知識工程師)以及航空及航運(驗船師、綠色航運專業人士、飛機維修工程師)。
人才清單的持續擴容反映了香港經濟結構轉型的深層需求——從傳統金融中心向「金融+科技+專業服務」多元化方向發展。申請人如符合清單所列專業,在優才計劃、一般就業政策或輸入內地人才計劃中可享入境便利,包括優先審批及加分。
四、補充勞工優化計劃:四項防濫用措施全面落地
補充勞工優化計劃(ESLS)自2023年9月推出以來,已批出約6萬宗輸入勞工申請,有效緩解了建造業、餐飲業、零售業及服務業的人手短缺問題。截至2025年底,勞工處接獲832宗投訴,完成調查758宗,證實違規47宗,24名僱主被制裁。
2025年起實施的四項防濫用措施已在2026年上半年全面落地:第一,半年內不重複申請同一工種配額;第二,公開違規僱主公司名稱,納入「輸入勞工黑名單」;第三,設立網上投訴表格及多語言匿名舉報平台;第四,加強聯合巡查,頻率由每半年一次提高至每季度一次。
2026年3月勞工處更新申請表格,新增僱主聲明、住宿安排證明、工資支付記錄等要求,進一步收緊監管,保障外勞合法權益。
五、建造業外勞政策調整與行業展望
建造業輸入勞工計劃方面,最新情況顯示:發展局經審視各項因素後,最新一輪(第五輪)暫不批出配額,反映政府在開放輸入勞工與保障本地工人就業之間尋求平衡的審慎態度。此前已批出近萬個配額,涵蓋扎鐵工、模板工、混凝土工等29個技術工種。
2025施政報告將建造業配額上限從12,000名上調至15,000名,並引入季度規管報告機制及黑名單制度,標誌著外勞政策從「應急開放」轉向「有序管理」階段。隨著北部都會區、交椅洲人工島等大型基建項目陸續推進,中長期建造業勞動力需求仍然強勁。
業界預計,2026年下半年香港整體人才引進政策將繼續「高才通精準化、優才質量化、專才行業化、外勞規範化」的發展方向,為不同層次的人才和外勞提供多樣化的赴港路徑。
資料來源:香港特區政府新聞公報、勞工處、入境事務處、立法會文件