香港入境事务处日前发布2025年工作回顾报告，披露了一系列引人注目的数据。截至2025年底，各项人才入境计划累计收到超过59万宗申请，创下历史新高。这一数字不仅远超政府最初设定的人才引进目标，也充分反映了香港在疫后全面发力"抢人才"战略的巨大成效。与此同时，入境处亦公布了2025年各项出入境管制的执法数据和便利化措施，为香港的人才战略提供了全景式的解读。
人才计划申请量创纪录
59万宗的申请总量中，高端人才通行证计划（高才通）贡献了约28%，成为申请量最大的单一计划。优才计划紧随其后占比约22%，专才计划（输入内地人才计划）占比约20%，非本地毕业生留港/回港就业安排（IANG）占比约13%，其余为科技人才入境计划、企业家来港投资等其他计划。值得注意的是，2025年单年新增申请量约18万宗，虽然较2024年高峰期的22万宗略有回落，但仍维持在历史高位。入境处处长在报告中特别强调，各项计划的审批效率持续提升，2025年平均审批时间较2024年缩短了约15%。
| 计划名称 | 累计申请(万宗) | 2025年新增(万宗) | 主要申请人来源 | 2025年趋势 |
|---|---|---|---|---|
| 高才通计划 | ~16.5 | ~5.0 | 内地(>95%) | 略降但维持高位 |
| 优才计划 | ~13.0 | ~4.0 | 内地(>90%) | 因改革而趋严 |
| 专才计划 | ~11.8 | ~3.6 | 内地(>85%) | 稳定增长 |
| IANG | ~7.7 | ~2.3 | 内地(>80%) | 持续增长 |
| 其他计划 | ~10.0 | ~3.1 | 多元 | 小幅增长 |
输入内地人才计划持续扩容
输入内地人才计划（专才计划）在2025年表现亮眼，全年新增申请约3.6万宗，较2024年增长约8%。该计划的吸引力在于其行业覆盖面广、无需计分、对有真实雇主需求的技术人员相对友好。2025年获批专才中，金融服务及保险业占约22%，资讯科技及通讯业占约18%，建筑工程业占约15%，教育服务业占约12%，其余涵盖医疗、艺术文化、餐饮酒店等多个行业。入境处特别指出，来自大湾区内地城市的专才申请增幅最为显著，同比上升超过20%。
数字背后的战略考量
59万宗申请这一数字背后，折射出香港特区政府的人才战略正在经历深刻的范式转变。过去，香港的人才政策偏向保守和被动，主要依赖市场自然流动；而今政府主动出击，以"抢人才"姿态面向全球竞争。这一转变的背后有多重驱动力：人口结构老龄化（65岁以上人口占比已超20%）、劳动人口持续萎缩（过去5年减少约15万人）、经济转型需求（创科、金融科技等新领域急需人才支撑）。入境处的角色也从传统的"边境管控者"演变为"人才促进者"，在入境政策、审批效率和申请人服务等方面进行全方位改革。
2026年展望：从"抢人才"到"留人才"
进入2026年，入境处的工作重心将从"抢人才"逐步转向"留人才"和"用人才"。在继续吸纳海外人才的同时，如何确保已来港人才真正落地生根将成为政策重点。入境处透露，2026年将推出多项新举措，包括：建立人才签证持有人的追踪数据库，定期分析其就业和居住状况；简化人才签证持有人转换计划的流程；以及加强与劳工处、教育局等部门的协作，为人才提供一站式的安居和就业支持。对于有意来港工作的外劳和专业人士而言，2026年仍然是难得的政策机遇期。