2026-09-17・本站原創
一、官方定位:三個行業設限額,並按情況審批
行政長官在2026年9月16日《香港第一個五年規劃》及《行政長官2026年施政報告》記者會上,就輸入勞工的政策定位作出口頭說明。答問原文指出,「第一,我們有針對行業短缺而輸入有限度勞工的計劃,這包括院舍、建造業和運輸業方面。這些行業確實缺人的時候,我們從行業看,只是三個行業,我們是很小心的。這些行業的輸入勞工不但有設立限額,也是因情況作審批的。」這段話確立了理解建造業輸入勞工配額的兩個前提:一是限額只存在於指定的少數行業,二是即使行業在名單之內,審批仍須逐案看情況。
二、配額與實際批出:12,000 對約 6,000
就建造業計劃的規模,答問原文給出的數字是:「我舉個例子:在建造業,我們提到是12 000個配額,但是最近我們批的只是大概6 000,就是看情況。」官方頁面的數字中間帶有排版空格,本文寫作 12,000 個及 6,000 個,屬同一數值的格式差異(見文末說明)。這組數字說明:已公布的配額屬上限而非承諾額,實際批出數量會按行業當時的就業情況調整,兩者之間可以存在明顯差距。
三、工種層面的取捨:紮鐵、釘板不再獲准
在行業限額之下,還有工種一道關卡。答問原文指出,「其實很多工種,如果這個工種的就業情況沒缺人,那不會批准」;並以具體工種舉例:「我舉個例子,如果是紮鐵,現在也不容許了;或者釘板,我們因為覺得不缺,就不容許了;但是有些好像是冷氣工程、消防工程,人手是缺的」。官方同時總結其審批取態:「所以是很謹慎,要求很高的,有限度的,有針對性的。」對申請人而言,同一行業內不同工種的獲批機會並不相同,工種的就業情況是關鍵變數。
四、申請層面仍須滿足的條件
行業與工種之外,計劃本身仍有既定要求。按發展局「建造業輸入勞工計劃」專頁,「建造業計劃」屬輔助措施,在保障本地工人優先就業的前提下,適度容許合資格僱主申請輸入勞工,補充暫時短缺的勞工。專頁列出的計劃要點包括:申請人在提交申請前必須先完成本地招聘;獲批輸入勞工配額的工程合約必須符合不少於 1:2 的人手比例,即 1 名輸入勞工對最少 2 名全職本地勞工;申請人須為本地人員提供額外的培訓名額,不得少於獲批輸入員工配額的百分之十。合資格申請工種/職位、工資中位數及聘用條款,則由「建造業議會短期勞動力供應專責小組」及「建造業輸入勞工計劃諮詢委員會」向發展局提供建議。
五、工種名單會隨本地就業情況更新
發展局專頁的表格清單顯示,附件二「工程合約人力計劃」設有2026年8月更新版,內容為「取消部分工種/職位及調整部分工資」,並於第十四輪申請起生效。換言之,可申請的工種/職位名單並非固定不變,而是按本地人力供應狀況修訂;答問原文所述的工種取捨,與這類表格更新是同一套邏輯的兩種呈現。
六、申請人應留意的三點
第一,建造業輸入勞工配額的關鍵不只是配額總數,而是三重篩選:行業是否在計劃範圍、工種是否仍屬人手短缺、以及本地招聘與人手比例等申請條件是否齊備。第二,配額數字屬上限,實際批出數量按情況而定,不應把上限理解為可預期的獲批量。第三,工種名單與工資中位數會隨官方文件更新,申請前應查閱發展局專頁的最新版本,而非沿用上一輪的文件。