技能提升局是什麼：僱員再培訓局升格的官方口徑、18個月AI技能提升計劃與4萬名僱員

一、最新一次官方提及的場合

2026年9月21日，政府新聞公報刊出勞工及福利局局長孫玉菡在南京出席第八屆亞太區經濟合作組織人力資源開發部長級會議的發言內容。會議下午首節的主題為「注重投資於人，提升職業技能培訓質效」，技能提升局就是在這一節被提及。

二、技能提升局是什麼：由僱員再培訓局升格而來

官方在會議上的表述是：僱員再培訓局將升格為技能提升局，並計劃於明年上半年推出為期18個月的AI技能提升計劃，針對AI職場應用的免費全民網上課程。《香港第一個五年規劃（2026—2030年）》第五篇寫得更完整：僱員再培訓局升格為「技能提升局」，深化與企業溝通聯繫，及早掌握和回應社會發展當前和未來的技能需求趨勢及行業人力需求，為整體勞動人口提供多層次、多渠道的技能提升及持續進修機會。

升格有前置條件：勞福局局長在2026年9月17日記者會上說，當立法會通過我們相關的修訂條例後，僱員再培訓局便會升格，改名成為技能提升局，並將在明年上半年重點推出為期十八個月的AI技能提升計劃。即修訂條例未通過前，這仍是一項有待完成的改組。

三、AI技能提升計劃：18個月、4萬名僱員、免費全民網上課程

《行政長官2026年施政報告》第三章已把計劃寫成條文：升格後的技能提升局會於明年上半年推出為期18個月的AI技能提升計劃，包括針對AI職場應用的免費全民網上課程，修畢者可免費選修涉及AI在不同行業實務應用的短期進階課程，預計可惠及至少4萬名僱員。局長在記者會上對目標的表述是：我們希望讓至少四萬名僱員可以透過這個職場AI應用的技能提升計劃，讓他們在面對AI挑戰下，更能適應新型職場的需要，除了提升自己的技能，亦能具備能力在職場上保住自己的職位。

四、時間表：明年第一季的培訓框架與持續進修基金檢討

《施政報告》第7章另載兩項時點：升格後的技能提升局將在明年第一季公布首階段「技能為本」培訓框架，聚焦「城市運作」相關行業，引導培訓機構發展相應課程，構建技能進修階梯；政府會在技能提升局成立的首年內，與該局啟動檢討持續進修基金，整合本地培訓資源並提升效益。局長把「首年內」講得更具體：隨着技能提升局的成立，我們會在它成立的首年內，預計是二○二七年，啓動持續進修基金的檢討工作。

五、與輸入勞工政策的接點：徵款收款方就是這一間機構

對香港僱主而言，這個機構名稱並不陌生。勞工處「補充勞工優化計劃」主頁寫明：獲准輸入勞工的僱主須繳交徵款，供僱員再培訓局用以加強培訓及再培訓本地工人；僱主就每名輸入勞工的徵款必須一筆過繳付，數額則按四百元乘以「標準僱傭合約」所訂的月數（以不超過二十四個月為限）計算。即僱主每聘用一名輸入勞工所繳的徵款，收款機構正是將升格為技能提升局的一方（此句為本文解讀）。

六、為何現在做：官方給出的人力短缺數字

同一場記者會也交代了政策背景：局長說二○二八年我們仍然會面對整體人力短缺，但短缺的數額略為收窄，我們現時估計於二○二八年的人力短缺約為十三萬人；假設我們沒有任何人才、人力政策，估計去到二○二八年人力短缺會達至三十萬。

七、效力邊界

技能提升局目前仍是「將升格」的機構，設立取決於立法會通過相關修訂條例；18個月計劃、明年第一季培訓框架、持續進修基金檢討均屬官方公布的時點，而非已完成事項（此段為本文解讀）。