2026-09-22・本站原創
一、官方公布的時點與載體
2026年9月22日，政府新聞公報刊出勞工及福利局（勞福局）發布最新「人力推算中期更新」報告的消息（香港時間15時30分）；同日18時00分，公報再刊出署理局長何啟明在報告傳媒簡報會開始前會見傳媒的談話內容，政府新聞網同日另發影像稿。
二、短缺總量：由約18萬人收窄至約13萬人
官方表述是：推算至二○二八年，本港整體人力短缺將由上次推算的約18萬人收窄至約13萬人，惟大部分關鍵產業的人手依然緊張，其中創新科技、航空、建造、城市運作及醫療界別尤為顯著。局長孫玉菡則說：是次中期更新反映，招攬人才及輸入勞工政策有效穩定勞動力，整體人力短缺情況得以紓緩。
上次推算的基準是：勞福局於二○二四年十一月公布結果，當時推算本港至二○二八年將面臨18萬人的人力短缺，當中以熟練技術工人最為短缺，佔整體短缺約三分之一。官方把今次收窄歸因於經濟轉型、AI應用和輸入人才及勞工措施，兩次推算相差約5萬人。
三、缺口集中在哪兩類職業
按職業組別分析，推算未來三年人力短缺將集中於「熟練技術人員」及「服務及銷售人員」，佔整體缺口約六成。官方對這兩類職業的解釋是：這類依賴人際互動及複雜工藝的工種較難被AI取代，惟因勞動力高齡化而面對人手短缺，同時難以吸引年輕新血入行。
四、文書支援人員反而過剩
與短缺方向相反的是文書職系。官方指出，隨着企業擴大AI應用以處理常規行政工作，「文書支援人員」於二○二八年預料將出現約2.5萬至3萬人的人力過剩；AI應用預期可把相關職位的生產力提升兩至三成，企業目前暫時以自然流失過渡，惟兩至三成職位（主要為文書職系）將面臨重組。
受影響最深的是兩個群體：初級工作被取代令應屆畢業生合適空缺較二○二二年銳減約六成；全港約7萬名未持有大專學歷的中年（45至54歲）文書支援人員亦面臨轉型壓力。官方給出的方向是技能升級——掌握「人機協作」將成為基本技能，而「人際溝通」、「明辨思維」及「解難能力」等AI無法替代的軟技能仍是競爭力核心。
五、勞動人口的兩條推算線
官方亦交代高齡化的衝擊：二○二三年至二○二五年間本港整體勞動人口（不包括外籍家庭傭工）由350萬微跌至347萬；若沒有這批外來勞動力，估算二○二五年的整體勞動人口僅得335萬人。展望二○二八年，即使計及各項新增勞動力，預計整體勞動人口會逐步下降至340萬人；若沒有各項輸入措施的補充，屆時估算將進一步下降至約321萬人，整體人力短缺更會大幅擴大至30萬人。即13萬與30萬是同一份報告的兩條線：一條計入現行輸入措施，一條假設沒有（此句為本文解讀）。
六、附件與查閱位置
公報列出兩份附件：各選定產業的人力情況推算見附件一；詳細審視17個選定產業在二○二三年及二○二八年的情況見附件二。報告已上載至勞福局網頁。
七、對擬赴港就業者的三點含義（本文解讀）
其一，缺口集中的兩類職業與輸入勞工計劃覆蓋的技術員級別或以下工種方向一致，推算並未顯示這一方向收縮。其二，文書支援類職位屬過剩一側，初級空缺亦明顯減少，不宜作為首選方向。其三，報告對「難以被AI取代」的判斷落在人際互動與複雜工藝兩項特徵上，可作為選工種的參考（此段為本文解讀，非官方原句）。
八、效力邊界
本報告屬推算結果而非承諾或配額；18萬、13萬、30萬、340萬、321萬等均為官方推算值，其成立前提已在報告列明。報告全文與附件以PDF形式上載，本篇未核PDF內文，所引數字全部來自公報與政府新聞網的純文字版本。
無悠